作为全国首家设在县级市的国家高新技术产业开发区,不仅科技创新能力强、产业发达,乡村实力同样不容小觑。近日,在“2021年度苏州市农村人居环境整治提升工作示范镇、示范村”名单上,昆山高新区的大渔村、杜桥村、广福村三村全部入选,也是继燕桥浜村、泾河村、新乐村三村之后诞生的新“示范村”。之前不久,玉山镇还获评“第二批全国乡村治理示范乡镇”,成为苏州市唯一入选的乡镇。
漫步在乡村小径上,目之所及是一座座白墙黑瓦的新农村庭院、一排排展示社会主义新风尚的文化墙、一处处规划有序的绿化景观……处处都能让人感受到蓬勃发展的新气象,仿佛空气中都弥漫着甜甜的味道,扑面而来的是村民“稳稳的幸福”。居住在这里,既有城市的繁华、热热闹闹,又有乡村的静谧、鸟语花香。
聚焦优势
构建新型农业生产体系
“推动乡村产业振兴,必须构建新型农业生产体系,紧紧围绕发展现代农业,夯实农业生产基础。” 昆山高新区社会事业局副局长姚兰介绍,近年来,昆山高新区扎实推进农业农村优先发展。去年9月,姜巷村充分利用良好的生态农业资源优势,与昆山市优来谷成科创中心签署联建协议,双方利用145亩土地,以科技、生态为主线开展村企联合共建,全力探索蔬菜产业高质量发展新模式,建设集生态循环生产与科研科教示范为一体的现代蔬菜产业高效种植园。目前,各项建设工作正在有序推进,基地已为村里提供长期就业岗位10个、中短期就业岗位30个,盘活了农村闲置劳动力。
昆山玉叶基地作为政府菜篮子工程已经有20多年了,占地1160亩,主要特色农产品是绿叶蔬菜。初见陈颖,面对这位戴着眼镜、个子小小的姑娘,很难将她和农业挂钩,她不仅是昆山优来谷成科创中心主任,还是玉叶基地的第五代接班人。
从小在城市里长大的陈颖,大学学的是法律专业,之所以跨界到农业,竟是一次心血来潮的决定。“一次我去玉叶基地送合同,看到这里环境特别好,就半开玩笑地说要是来这边上班倒是很好的。那时候的老板一听就当真了,然后我就真的来了。”
昆山市优来谷成科创中心的核心产品——“玉叶”蔬菜是江苏省名牌农产品。在陈颖的努力下,通过村企联建,“玉叶”品牌的知名度和社会影响力得到进一步提高,基地承担了阿里旗下的盒马鲜生华东区、大润发、欧尚各大型超市配送,以及各企事业单位食堂的农产品供应,在昆山地区也铺设了10多家玉叶生鲜连锁门市店,提高了地产蔬菜的供给率。2021年,共有20种蔬菜投入销售,累计年供应量达约10000吨,销售额约4300万元。
“围绕‘三新技术’的推广,我们会保留本地的老品种,通过与别的品种杂交,培育出更好的新品种。”陈颖介绍,在土壤改良方面,团队也一直在研究,通过生物发酵堆肥还田。他们将麦地秸秆、河道的水葫芦、大盆里的尾菜、菌菇渣和微生物酶一起发酵,取得了良好的效果。
面对正在建设中的未来新基地,陈颖有更多的设想:引进新型职业农民,带来技术,发展农文旅,带来人流。“接下来会引进一些新型职业农民,依托他们带来更好的技术。农场比较大的话,可以举办很多活动,小朋友可以来这夏令营,认识昆虫、种子,在稻田播种、玩耍等。”
产业兴旺
为村集体经济“强筋壮骨”
以“沿街经济”闻名的泾河村则是昆山著名的“无地村”,村里546户、2071人自2000年后就住进了集中居住小区。如今,该村可是当地远近有名的“小康村”。一到晚上,泾河村鹿城路和花园路两侧就会涌入大量食客,时间会持续到深夜。“很多店铺的产权是村里的,我们还有一些标准厂房以及4万多平方米的‘打工楼’租给企业和外来务工人员,所以租赁收入一直是村里的主要收入来源。”泾河村党委书记费建忠介绍。
不过,村里人却并不满足于这种旱涝保收的租赁模式,他们还在继续打造孵化器、科创园来发展产业经济,以此不断提升基础建设、提高生活质量。“此前村里还投资了4000万元入股一家高新技术企业,一年有约10%的回报。”费建忠自豪地说,现在村里有门球队、舞蹈队、太极拳队3支文体队伍,村民每年还有八大福利,仅包装产业一项就带动本村20%的人口实现就业。
“村上把资源盘活了,产生了效益,村民尝到了甜头,自然而然相信我们,也愿意跟着我们干!”费建忠说。多年以来,泾河村积极盘活村级集体资产,不仅实现了村级资产保值增值,还将收益用于扩大产业再发展、改善基础设施,推动“输血”与“造血”同步。富民增收问题得到解决,村民在致富的道路上才不会掉队。
“前些年做起了电商生意,在网上销售真丝服装等商品。”泾河村村民许凉凉兴奋地说,如今,他们的生意越做越红火,激发着不少村民的创业热情。在此情形下,泾河村顺势而为,大力推广电商创业模式,鼓励自主创业,拓宽增收渠道,像许凉凉这样创业致富的村民也越来越多。
从“无地村”到“小康村”,泾河村通过紧抓产业兴旺这一关键,短短几年就积攒了相当殷实的“家底”:沿街建设7000多平方米商业用房,通过土地指标置换异地建设32000平方米标准化厂房,与邻近9个村抱团发展,合资共建42500平方米人才公寓,投资入股高新技术企业4000万元等。截至2020年,泾河村村级集体净资产达1.75亿元,实现村集体可支配收入2950万元,村民分红每人每股1500元,两项指标均位列昆山市农村第一,农民年人均纯收入5.5万元。2021年,预计可实现村集体可支配收入3100万元。
“大数据+积分制”
构建乡村“智”理新模式
傍晚时分,新乐村的村民跳起了广场舞,整个广场洋溢着欢乐的气氛。“城里人有的,我们有;城里人没有的,我们也有。看病有医保,上学有补助,意外有保险,生日有祝福,过节有红包……”讲起新乐村的变化,提及自己的小康生活,村民幸福感满满。
如何可持续提升乡村善治水平,提高村民幸福指数?“今年3月底,我们村建成全市首家村民诚信积分管理大数据平台,以数据驱动精细化管理和精准化服务,实现了村民自治和乡村智治大融合,打通乡村治理‘神经末梢’。”新乐村党总支书记朱彩华介绍,平台利用大数据技术记录村民诚信行为,运行个人“诚信积分账户”,并将积分记录在“乐民卡”内,村民可通过积分卡查询家庭积分。
昆山高新区还成立了首批诚信积分管理平台推广联盟,通过开放大数据平台端口、链接,推进村与村、村与社区之间的“抱团智理”模式,进一步深化积分制平台建设。同时,通过试点示范引领,推广可复制的经验做法,最终建立覆盖全区的诚信积分体系,探索出一条“从无到有、从有到优”的乡村治理新路子。“这一管理模式极大地激发了广大村民参与村级事务的积极性,以前大家可能是一种‘要我参与’的心态,现在越来越多的村民都有了‘我要参与’的热情了。”朱彩华说。
为构建好农村诚信体系,让村民诚信行为有“镜”可照,有“尺”可量,今年以来,昆山高新区在新乐村、泾河村、南渔村等村试点推行诚信积分管理制度。由村“两委”班子、党员群众代表组成村积分制管理审核委员会,制定出台《村民诚信积分管理细则》。积分管理以村民住宅户为单位,围绕农村人居环境、垃圾分类、出租房管理、民主法治、乡风文明、美丽庭院等工作内容设置基础分值并实行扣分制。同时根据荣誉表彰、志愿公益、见义勇为等设置加分项。“扣分项”扣分扣完为止,“加分项”加分不超过设定分值最高值。村民诚信积分按照“每周一测评,每月一登记,每季一兑换,每年一公示”的流程执行动态管理。
姚兰认为,推进城镇化,人的现代化是核心,“以文化人”是关键。当时的村民普遍缺乏融入新农村意识,还是要实现观念上的融合。高新区坚持巩固“红榜+示范”农村人居环境整治提升引领优势,让广大村民真切感受到高新区推进农村人居环境整治的“归零”心态与“攻坚”决心,凝聚人居环境整治的合力。
(江苏经济报记者 朱梦笛)