□ 本报记者 苏宁 近日，日本内阁会议通过了2022年度经济财政运营及改革基本方针（俗称“骨太方针”）。与数日前公布的方针草案相比，正式版本增加了许多关于增加防卫费、强化防卫力的内容，并且首次以注释的形式将“强调台湾海峡和平稳定的重要性”表述夹带其中。分析人士指出，今年以来日本政府及个别政客屡次炒作台湾议题，挑起事端，并与美联手，在亚太地区渲染紧张，煽动对立，对日本破坏和平稳定的小动作，必须提高警惕。
提高军费成为方针重点
“骨太方针”体现的是日本政府当前的工作重点，是编制次年度国家财政预算支出的重要依据，因此受到社会普遍关注。此次是岸田内阁执政以来首次发布“骨太方针”，提高军费成为方针的最大重点。 本次“骨太方针”明确提出，日本将在5年内实现防卫力的根本性强化。此外，方针的正文中还载入了北约国家计划将国防预算提升至国内生产总值（GDP）的2%的内容，以此方法为日本增加防卫预算的规模提出了参照标准。 有分析人士指出，日本政府年内将修订《国家安全保障战略》及《防卫计划大纲》，并制订新的五年《中期防卫力整备计划》。2023年是开局之年，日本右翼政客强烈要求政府确保军费预算充足。 日本首相岸田7日在政府的经济财政咨询会议上表示，下一步将就防卫预算的内容、金额及财源三个方面进行系统研讨，推进落实。 对于“骨太方针”过分突出提高防卫费的情况，日本《每日新闻》报道，日本立宪民主党代表泉健太认为，“骨太方针”只是突出了防卫费的增加，对教育及生育缺乏具体政策。日本共同社的报道也指出，“骨太方针”明确提出强化防卫力，但对分配政策改革却无具体措施，之前制定的财政目标也出现了实质性的倒退。 庆应大学财政社会学教授井手英策撰文指出，依靠借款提高防卫预算是民主主义的倒退，炒作危机，恫吓民众，鼓噪扩军，日本正在向“右”崩塌。
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右翼施压夹带涉台表述
除过度强调提高军费，更值得注意的是，本次“骨太方针”在日本右翼政客的施压和操弄下，首次加入了涉台言论。 据日本产经新闻报道，日本自民党外交部会长佐藤正久曾提出，“骨太方针”草案只重视防卫而忽视了外交，要求加入有关台湾的表述，以突出日本调整安保政策的重要性和必要性。 尽管考虑到“没有先例”，且担心过度刺激中方，日本政府这次没有在“骨太方针”正文中写入台湾，但还是经与自民党协商，最终决定以注释的方式提及台湾。即便如此，在6月6日的自民党政调会议上，仍然有7名议员要求将日本加强与台湾合作写入正文。 除了涉台表述是在自民党右翼政客的施压下写入“骨太方针”之外，有关提高防卫费的内容也是在自民党右翼政客的压力下增加的。据日本媒体报道，“骨太方针”草案中原先没有强化防卫力的5年的时间期限，正文中也未提及北约提高防卫费的情况，但由于自民党最大派系领袖安倍的强烈要求，政府对“骨太方针”进行了重大修改，不但明确了提高防卫预算的规模和期限，还采取了专门措施确保防卫预算充足到位。 另外，自民党还要求政府对“骨太方针”草案中涉及政府开发援助（ODA）的表述进行修改，将“充实”一词改为“扩充”，进一步明确了将增加对ODA的预算支出。据日本《产经新闻》报道，为推进印太战略，抗衡中国日益增长的影响力，日本急需强化与东盟为首的亚洲各国的关系，因此，增加ODA预算就不仅仅是对发展中国家援助的问题，而是为日本的安全保障创造有利环境的重要课题。
警惕日本破坏和平稳定
日本媒体指出，与历年相比本次“骨太方针”提升了外交及安全保障政策的优先级别，不但为今后大规模增加防卫预算铺平了道路，而且着眼所谓“台湾有事”，将涉台言论载入其中。自民党政务调查会事务局长木原稔表示，在“骨太方针”中载入台湾相关表述是从未有过的“异例”。 分析人士指出，“岸田版”“骨太方针”突出提高防卫费、夹带涉台言论绝非偶然现象。事实上，自去年年底以来，日本政府及个别政客就小动作不断，破坏亚洲地区和平和中日友好。 去年11月，日本设首相辅佐官专门处理所谓“人权问题”，此举被指针对中国；去年12月，安倍参加台湾智库活动大放厥词称“台湾有事即日本有事”；今年2月，安倍借俄乌局势之机鼓动日本探讨所谓“核共享”政策，日本政府修改“防卫装备转移三原则”运用指针进一步突破自卫队行动区域限制；3月，岸田在自民党代表大会上表态称要尽早实现修宪目标，将自卫队纳入宪法；4月，自民党向岸田提交建议书，要求政府将防卫预算从现行的占GDP约1%提升至2%以上，日本政府发表《外交蓝皮书》渲染“中国军事威胁”；5月，美国总统拜登访日期间，日本更是紧随美国，鼓吹军事延伸威慑，筹办“印太经济框架”，强化“四边机制”，积极参与编织扼华排华小圈子，甘心充当美印太战略的急先锋。 需要指出的是，截至目前日本在亚洲挑起事端、破坏和平、制造分裂的行动并没有停步的迹象。就在近日又有消息传出，日本政府计划最早于今年夏天向台湾派驻防卫省现役官员。另外，据日本媒体报道，岸田近期还将出席香格里拉对话会及北约峰会，为应对中国而寻求国际合作。 中国外交部发言人表示，由于近代军国主义侵略殖民这一历史原因，日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会关注。日本已连续十年增加国防预算，还动辄拿周边邻国说事，为扩张军力寻找借口，不得不让亚洲邻国和国际社会对日本安全政策产生强烈质疑。 事实证明，日本政府在部分右翼势力的主导下，仍未真正吸取二战失败的历史教训，不愿抛弃以邻为敌的错误思维，对此，国际社会必须保持足够的警惕。
