本报记者 余燕明 北京报道
今年以来，全国多个省市正在积极开展保障性租赁住房建设和房源筹集。
(相关资料图)
据《中国经营报》记者获悉，作为首批保障性租赁住房建设试点城市的天津，当地着力将国有企业持有的闲置土地盘活后用于建设保障性租赁住房。
日前，天津市属国企天津泰达投资控股有限公司（以下简称“泰达控股”）名下一间附属企业向当地国土部门申请河西区爱米斯地块保障性租赁住房项目土地出让手续。
据记者了解，爱米斯地块原本是工业用地，建有企业厂房，在企业注销后，爱米斯地块便处于闲置状态，属于泰达控股持有的一宗非居住存量土地。
今年6月份，爱米斯地块经由天津市发展改革、规划资源、城市管理等多部门进行联合审查后，正式被认定为天津市首批保障性租赁住房项目。
记者进一步了解到，在进行保障性租赁住房项目建设之前，爱米斯地块完成了有关规划指标的调整。其中，爱米斯地块的用地性质已变更为住宅用地，建筑容积率也从原来的0.12变更为2.0。
根据爱米斯地块保障性租赁住房项目的出让信息公告，地块规划可用地面积约1.79万平方米，地上建筑面积约3.57万平方米，其中住宅建筑面积约3.35万平方米，将提供623套保障性租赁住房，套均面积接近54平方米。
天津市政府在今年5月份印发了《天津市加快发展保障性租赁住房实施方案》，在土地支持政策上，对企事业单位依法取得使用权的土地，在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许用于建设保障性租赁住房，按程序变更土地用途，不补缴土地价款。
今年，天津把“加快发展保障性租赁住房”列入20项民心工程。根据政府计划，天津在2022年将提供6万套保障性租赁住房，为新市民、青年人解决阶段性住房需求。
闲置的工业用地
7月18日，天津市规划和自然资源局河西分局发布了爱米斯地块的挂牌公告，这是因为泰达控股旗下的天津泰达万嘉建设发展有限公司（以下简称“泰达万嘉”）向该局申请爱米斯地块保障性租赁住房项目出让手续。
根据挂牌公告，爱米斯地块位于天津市河西区西江道4号，土地用途为城镇住宅用地，用地面积1.79万平方米，总建筑面积4.92万平方米，其中地上建筑面积约3.57万平方米，出让年限至2068年。
据记者了解，爱米斯地块保障性租赁住房项目的建设单位为泰达万嘉，它在2021年底注册设立不久，由泰达控股间接全资控股。实际上也就是在2021年底，爱米斯地块被纳入天津市保障性租赁住房建设项目用地。
今年6月份，天津市组织发展改革、规划资源、城市管理等多部门对爱米斯地块进行了联合审查，正式将其认定为首批保障性租赁住房项目，实施主体为泰达万嘉。
在泰达万嘉向天津市国土部门申请办理爱米斯地块土地出让手续之前，该地块还进行了相关规划指标的调整变更。
据记者获悉，爱米斯地块原本是工业用地，建有企业厂房，在企业注销后，这宗地块便处于闲置状态，属于泰达控股持有的一宗非居住存量土地。
记者进一步查询了解到，爱米斯地块所处的天津市河西区西江道4号，原本是天津爱米斯机械有限公司（现已更名为“天津百利科技发展有限公司”）等相关企业的注册地，这是天津市属国资企业天津百利机械装备集团有限公司名下一间附属企业。
爱米斯地块在日前由天津市国土部门发布挂牌公告时，用地性质已经从工业用地变更为住宅用地。今年6月份，即爱米斯地块正式被认定为天津市首批保障性租赁住房项目的同一时间，泰达万嘉向天津市国土部门申请调整该宗地块的容积率，由此前的0.12变更为2.0。
规划指标调整变更完成后，爱米斯地块的规划可用地面积仍维持约1.79万平方米，地上建筑面积则大幅增加至约3.57万平方米，其中住宅建筑面积约3.35万平方米，配套公建建筑面积约0.22万平方米。
作为一个新建保障性租赁住房项目，爱米斯地块将建成5栋高度均为18层的住宅楼，共计提供623套房源，套均面积接近54平方米。
据记者获悉，天津市河西区行政审批局已经批准爱米斯地块保障性租赁住房项目的开发建设，今年7月份已由泰达万嘉发起并完成了项目总承包工程的招标。据悉，爱米斯地块保障性租赁住房项目总投资约4.3亿元，资金来源已经落实，其中泰达万嘉自筹资金约1.1亿元，银行贷款3.2亿元。
爱米斯地块保障性租赁住房项目计容建筑面积约3.57万平方米，按照大约4.3亿元总投资计算，该地块项目平均开发建设成本预计达到了1.2万元/平方米。
挖掘国企的存量
据悉，爱米斯地块是天津市首个利用企事业单位自有闲置土地盘活后，新建保障性租赁住房项目。
据记者了解，在爱米斯地块周边，规划有不少写字楼和产业园，大部分都是年轻人在这里就业工作，距离天津地铁6号线梅江道站只有500米左右，符合保障性租赁住房满足外来人口居住的定位需求。
因此，泰达控股选择将闲置的爱米斯地块盘活，向天津市河西区住建部门提出建设需求。为了推动保障性租赁住房项目落地，天津市由各区住建委牵头，联合发展改革、规划资源、城市管理等多部门，建立联合审查认定机制，对准入门槛、建设标准等进行了集中审核。
按照保障性租赁住房项目规划和建设要求，爱米斯地块以不超过70平方米的小户型为主，突出新青年的群体特质，设计团队在产品标准和细节设计上下功夫，重点开发一居室和两居室，最大限度利用好空间。此外，该项目设计了公共厨房、公共餐厅等生活配套，还利用公共区域设计了休闲娱乐区、洽谈区、影音区等特色空间，满足租户多元化的需求。
记者从一些房产电商平台上查询获悉，目前天津地铁6号线梅江道站周边多个新房项目销售均价超过了4万元/平方米，部分小区二手房挂牌价格也达到了3万元/平方米，单套面积介于50~60平方米的一居室和两居室整租价格大约为4000元。
为了解决新市民、青年人阶段性住房需求，天津市计划在今年提供6万套保障性租赁住房。天津着力利用国有企业持有的闲置土地盘活后，用于开展保障性租赁住房建设和房源筹集。
今年4月份，泰达控股在天津产权交易中心发布了《泰达城投集团优质项目招商推介》，重点梳理了泰达控股及天津市国资系统自有闲置土地房产，并初步选取了位于河西区、河北区、西青区、东丽区、滨海新区7宗土地房产用于建设保障性租赁住房，其中就包括爱米斯地块。
据记者了解，泰达控股选取的这7宗闲置土地房产合计土地面积约27万平方米，规划建筑面积约43万平方米，预计能够新建改建约1万套保障性租赁住房。
天津市政府在今年5月份印发了《天津市加快发展保障性租赁住房实施方案》，明确保障性租赁住房主要解决新市民、青年人等群体的住房困难问题，保障性租赁住房分为宿舍型和住宅型，宿舍型人均使用面积不少于5平方米；住宅型以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，可适当配置三居室，建筑面积不超过100平方米。
在土地支持政策上，天津对企事业单位依法取得使用权的土地，在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许用于建设保障性租赁住房，按程序变更土地用途，不补缴土地价款。同时，允许土地使用权人自建或与其他市场主体合作建设运营保障性租赁住房。
另据记者获悉，天津在利用国有企业持有的闲置土地盘活后用于建设保障性租赁住房的同时，也通过其他多种渠道筹措房源。目前，天津搭建了保障性租赁住房管理平台，引导现有产业园区的人才公寓、蓝白领公寓、职工宿舍等符合标准的租赁住房，统一纳入管理，并向社会开放。
