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CMF年度论坛(2022-2023)今日举行。上海财经大学校长,中国人民大学原副校长、中国宏观经济论坛(CMF)联合创始人刘元春出席并演讲。
刘元春说,有效需求不足已成为当前经济运行的核心矛盾、关键问题。如果经济在过低的增速下运行,很可能导致经济大循环的内生动能失调,导致潜在生产能力持续地损失,从而导致增速“阶梯式回落”的自我实现,进一步导致潜在增长速度永久地损失。
但刘元春强调,我国各经济虽然存在结构性问题、趋势性压力,但从宏观循环角度来看,依然是健康的。
谈及投资方面,刘元春认为,目前投资不振不是总量性的,而是结构性的。在一揽子稳增长举措下,投资在第二产业、高新技术、创新行业的增长速度都是不错的,比如,汽车制造投资同比增长12.8%,专项设备投资增长13.4%,通用设备增长14.6%,化工制造增长20.4%,整个第二产业投资增长11%。
在其看来,投资下滑的主要原因在于房地产投资,中小企业特别是民营企业的投资,以及第三产业投资的大幅度下降。因此,明年投资政策的核心是保证增长速度在结构上要进一步发力。
对消费方面而言,刘元春指出,目前消费总量收缩过快,结构性变化也必须引起高度重视。他说,目前消费下降密切相关联的行业是家具行业、建筑装修行业、金银珠宝、耐用品和家电。“对于消费而言,要实施总量性的政策,同时还要在一些特殊结构进行发力”,他建议。
刘元春认为,投资不足一定会带来就业问题。就业问题会产生消费问题。因此就必须在消费和投资之间寻找到相融之处。“哪些项目可能是投资与消费相融的呢?比如对保障性住房投资的大幅度提升,能够使居民在购买保障房之后,加大对装修、家具、耐用设备的购置,可以在消费端配以相应的消费政策,大家会看到,汽车消费,特别是新能源、汽车消费起到很好的作用,但我们很难找到第二个与汽车一样的抓手”。
刘元春强调,保障性住房、经济性住房、廉租房领域,政府投入量要大幅提升,从而使民众能够在政策保障的基础上叠加消费支持,进一步扩大消费支出。
刘元春还建议建立大学生基金。“目前年轻人消费下降很厉害,一是社交隔离,二是高失业率,因此,我们要对年轻人推出相应的消费信贷和学生信贷,以及相应的针对大学生启动的专项‘以工代赈’工程”。