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12月3日,国际金融论坛(IFF)2022全球年会在广州南沙举行期间,国际货币基金组织(IMF)副总裁李波表示,在应对气候变化方面全球社会有三个重中之重:第一是目前碳定价太低,未来要大幅提高;第二是绿色项目有超过一万亿美元的资金缺口,需要改善政策环境,让私人资本更好参与;第三是公平公正的转型,更好帮助相关人群。
“为了做到减排的幅度,2030年全球平均的碳价格必须要达到每吨75美元,现在的全球平均碳价是多少钱呢?每吨6美元,所以有一个非常巨大的差距。”李波认为,当前全球碳价格太低了。研究显示,如果要想让《巴黎协定》的梦想不会熄灭,碳排放就要减排25%到50%(到2030年)。去年全球排放的22%已经涵盖在某种碳价机制当中了,今年30%的总排放已经被涵盖在碳定价机制当中了,如果携手努力、携手合作能取得进步,能填补这个差距。
“为了填补这个差距我们就要出台政策的组合拳,包括开征碳税、碳交易排放和监管施策,这是我们应对气候变化当中的第一个重点。”李波称。
第二个重点是针对绿色项目和气候变化的融资项目。
李波估计,为了实现净零排放的目标,每年需要3万亿美元到5万亿美元的投资投入到绿色和针对气候变化的项目当中。现在实际上这个领域每年能够得到的投资,还不到所需金额的一半,所以每年都面临着1万亿美元到2万亿美元的资金缺口,如何来填补这个资金缺口呢?
“我们得双管齐下,我们应当更加行之有效地利用好已有的资源,与此同时我们也要动员更多的私人资本。”李波称。考虑到这个差距如此之大,公共资金是不够的,为了能够撬动私人资本大规模的参与,就必须打造一个合适的政策环境。为了撬动私人资本的参与,需要混合型融资模式来建立公有部门和私有部门的合作伙伴关系,希望公共部门来承担第一批可能产生的亏损,并且来做一个信用增强,而且要推出风险管理的金融工具。有了这些举措之后,私人投资者就更加愿意投资,风险回报的分析看起来就会更加有利。
第三个气候变化方面的重点,就是公平公正的转型。
李波表示,目前各国推出的财政政策、就业政策和社会政策都要去帮助相关人群。“在国际货币基金组织,我们把气候融入到了我们工作当中的每一个方面,我们也在和政策研究部门进行密切地合作。”IMF也在推出各种可持续发展融资安排的项目,帮助成员国应对气候变化的长期挑战。