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21世纪经济报道记者杨志锦 上海报道 央行研究局局长王信12月10日在外滩峰会上作了题为《强化金融支持绿色低碳转型的激励约束与相关金融风险防范》的报告。
王信介绍，2016年以来，我国初步建立了绿色金融体系并不断加以完善，其中绿色金融标准体系全面推进。转型金融标准方面，目前国际社会对转型金融的目标、支持范围、保障机制等内容已达成初步共识，但对转型金融的概念、支持服务对象等还存在若干分歧。最近，G20巴厘岛峰会通过了《G20转型金融框架》，强调转型活动和投资的重要性。
“现在人民银行正在组织制订钢铁、煤电、建筑建材和农业四大领域的转型金融标准，之后将根据实际需要进一步扩大转型金融标准制定的领域。绿色金融和转型金融相辅相成，可有效衔接。完全可以把绿色金融标准制定的经验用于转型金融标准，现在各项工作在有条不紊地进行，我们将适时就上述转型金融标准向社会公开征求意见。”
对于金融机构绿色金融评价，王信表示，现在国际组织和各国金融管理部门开展绿色金融评价还不是很多，我国绿色金融评价是走在国际前列的。“绿色金融评价的覆盖面、评价的内容还比较窄，应用场景还不够多。需要进一步开展绿色金融综合评价，更好发挥评价的重要作用。我们对怎样进行金融综合评价已经进行了探索和试评价，接下来需要进一步深化。”王信称。
王信表示，财政金融政策的激励非常重要。关于财政政策的引导和激励，可以通过政府的公共投资、政府补贴激励及政府采购激励等支持绿色低碳发展。关于金融政策激励，相关的金融政策工具，包括央行结构性货币政策工具、宏观审慎政策工具等，在课题中都进行了深入研究。
“我们认为，央行结构性货币政策的支持是必要的，其空间和力度与碳价关系密切。如果碳价偏低，可能就需要央行等更多的政策激励；反之，如果碳价比较合理，能够更好地发挥引导资源配置的作用，就不太需要央行的政策激励。可见，发挥市场激励的作用非常重要。”王信称。
关于气候相关金融风险防范，王信表示，近年来，国内外关于气候相关金融风险的讨论日益增多，越来越倾向于认为气候相关金融风险是系统性金融风险的重要来源之一。全球多个中央银行和金融监管当局已开展或者计划开展气候风险压力测试。人民银行已组织20多家大型商业银行进行气候风险压力测试，部分地区、行业也在进行本地区、本行业更大范围气候风险的压力测试。
“本课题研究的创新之一，就是比较深入地探讨整个宏观经济层面气候风险的压力测试。即气候变化对宏观经济的重要变量产生影响，由此对一些行业产生重要影响，这将传导到金融机构，产生金融风险，进而对金融机构稳健性及整个金融体系稳健性都会产生影响。”王信表示。
本次峰会由中国金融四十人论坛与中国国际经济交流中心联合主办。
