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● 本报记者 连润
国家发改委网站2月20日消息，国家发改委等14个部门和单位联合印发关于做好2023年春耕化肥保供稳价工作的通知。通知从五个方面对春耕化肥保供稳价工作作出部署，要求各地方、有关企业和相关单位从化肥产供储销等多方面入手，综合采取措施，确保春耕期间化肥市场稳定。
通知强调，稳定化肥生产和要素供应，相关企业要落实好2023年最低生产计划，努力开工生产，推动本地化肥生产企业缩短停产时间，努力开工生产，提高产能利用率，做到“能开尽开、应开尽开”；有关方面切实保障煤炭、天然气、硫磺等生产要素供应，加强电力调度，支持化肥生产企业签订电力中长期合同。
通知明确，提高化肥流通效率，组织好化肥干线运输，全力满足重点化肥和粮食生产集中地区化肥铁路调运需求，严格落实农用化肥铁路运价优惠政策，优先保障供应国内的化肥及生产原料水路、公路运输畅通；创新营销服务模式，保证终端化肥销售网点货源充足，确保化肥供应不断档脱销、不误农时，保持化肥合理进销差价，主动让利于农民。
通知要求，积极稳妥做好储备和进出口调节，充分发挥储备兜底保障作用，切实发挥国家化肥商业储备保供稳价作用，及时解决国家化肥商业储备承储企业在贷款、运输及货源等方面的困难；主营进口企业要进一步做好钾肥进口工作，做好进口化肥船舶到港计划衔接，优先安排进口钾肥、硫磺海运船舶靠港；继续执行好化肥出口检验制度。
通知提出，规范化肥市场经营秩序，切实加大对虚标含量、偷换养分、掺杂使假、以次充好、标识欺诈等制售假劣肥料违法行为的打击力度；净化市场经营环境，严厉查处化肥市场经营者相互串通、囤积居奇、捏造散布涨价信息等操纵市场、哄抬价格的违法行为。
此外，通知明确，提升肥料施用水平，加大力度普及科学施肥知识，积极推广科学施肥技术，加快提高有机肥替代水平，统筹用好有机肥资源，稳步推进化肥减量化。
“化肥作为农业春耕所需的刚性农资物料，在接下来的一段时期内必然会得到市场监管部门、投资者、企业、种植端各界的关注，保供稳价将是重点。”农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅表示。
广发期货近期发布的报告指出，国内尿素市场呈现供需双增的格局，一方面，日产量增至16万吨以上，且有进一步增加的可能性，2月至4月也是国内抛储的时间段，在春耕时节供应端呈现宽松局面；另一方面，需求端也随着北方天气转暖变化，粮食主产区陆续进入春耕施肥阶段，农业需求拉升对于尿素库存去化仍有助力。
中信建投证券发布的研究报告指出，随着新装置陆续投产，叠加生产高利润的刺激，尿素日产量进一步升至17万吨概率较大，一季度尿素供应或保持充足。长期看，2023年尿素供需格局有望保持宽松。
