转自：中国证券报
全国人大代表、华兰生物董事长安康日前在接受中国证券报记者专访时表示，建议支持本土创新药企业优先上市融资；加强疫苗接种门诊建设，满足疫苗接种需求。
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加大对本土创新企业直接融资力度
我国生物制药产品起步相对较晚，虽然取得较快发展，与发达国家差距明显缩小，但距国际领先水平尚有较大差距。安康介绍：“一个新药的开发，长达几年，甚至十多年。生物制药研发的风险高，产品成功率一般只有5%到10%，需要长时间的大量资金支持，这导致一些风投在资本注入时非常谨慎，从而加大了生物制药企业的融资难度。”
在安康看来，生物制药企业融资困难，自有资金难以满足企业的发展。同时，生物制药行业科技成果转化率不高，缺少多样化的融资工具。究其原因，主要是“中试、放大、集成”的工程化环节比较薄弱。同时，投融资渠道不畅通，创业投资不发达，金融机构的支持力度不够。许多生物技术企业因缺乏足够的资本金或担保，很难申请到贷款。融资渠道不畅、资金短缺已经成为制约生物企业发展比较突出的问题之一。
为此，安康建议，加大对本土创新企业的直接融资力度。近年来，证监会采取多种举措大力推进多层次资本市场建设，积极支持符合国家产业政策和发行条件的生物医药等创新高科技企业在境内上市。依法创造条件引导尚未盈利或未弥补亏损的生物医药等创新企业发行股权类融资工具并在境内上市。建议上交所和深交所加大对创新企业特别是承担国家重大专项的创新企业IPO（首次公开发行上市）及再融资的支持力度，实行即报即审即发行，在上市门槛方面适当放宽，给予更多的政策支持。
安康还建议，建立国家资金主导的生物医药专项基金，在重大项目、科技创新项目上提供专门融资支持。通过发展基金或产业引导基金，吸引有偏好风险投资者投资，从而充分利用社会资源，促进资本集中，支持生物制药企业的发展。加强银企合作，完善公司信用评价体系。政府及科技服务机构应促进生物制药企业与银行开展合作，构建信用评价完整体系，并不断对信用评价体系进行更新与完善，减少信息不对称，降低企业融资成本，提高融资效率。
建议加强疫苗接种点建设
现在的接种门诊大多是为儿童免疫规划设立的，已经不能适应成人接种疫苗的需求。安康认为，有必要加强疫苗接种点建设，满足全人群的疫苗免疫接种需求。
安康建议，凡新建楼盘都要规划社区门诊，社区门诊由当地卫生健康委考核准入，具备疫苗接种条件的，允许接种非免疫规划疫苗或用于成年人和老年人的疫苗。同时，改变接种模式，将原来上午开诊、下午停诊、只开诊半天的接种模式，改成全天接种，增加接种时间。原来的免疫规划门诊应该扩大到服务全人群，取消单纯的儿童接种门诊。
他建议，提高接种效率，制定接种流程的效率目标，在尽可能短的时间内完成接种服务。还要考虑到成人接种的方便性，至少安排双休日提供一次服务，即周日接种，也可以在每个城市设立若干个24小时接种点，服务狂犬病疫苗等应急接种，同时方便上班人群的其他疫苗接种。
编辑：张晶
