说好的农田租金为何迟迟拿不到
广东鹤山：支持起诉维护68名困难农户合法权益
(相关资料图)
鹤山市检察院派员参加调解。
日前，在广东省鹤山市法院，罗某与68名农户一起在调解协议上摁下红色指印。至此，一起涉及农村集体土地流转的租赁合同纠纷在检察机关的推动下，得以顺利解决。该案是鹤山市检法两部门在民事支持起诉工作中，针对线索移送、联动会商等环节进一步加大互通联动力度、提升办案质效的一个缩影。
2012年1月，罗某与鹤山市宅梧镇的68名农户分别签订《田地租赁合同》，约定罗某租赁上述农户的农田15年，其中第三个5年（即2022年3月至2027年3月）租金需在第二个5年期满前半个月支付。合同签订后，双方依约履行合同，罗某已支付了前10年的租金，但到了2022年3月，第二个5年期满后，罗某却迟迟未支付第三个5年的租金共20余万元。多次追讨未果后，农户们焦急不已，但受限于经济能力和法律知识不足，追讨租金之路停滞不前。听说检察机关可以通过支持起诉帮助他们依法维权后，他们立即向鹤山市检察院提出了支持起诉申请。
今年3月10日，鹤山市检察院与当地法院、司法局、人力资源和社会保障局、退役军人事务局、妇女联合会、残疾人联合会、消费者权益保护委员会等7家单位共同会签了《关于鹤山市加强民事支持起诉和公益诉讼工作协作配合的若干意见》（下称《意见》）。《意见》围绕检法之间在支持起诉案件的衔接办理中存在的适用案件类型、支持对象和办案流程等不一致、不畅通的问题进行了规范统一，并重点围绕弱势群体支持起诉的优先处理流程达成了一致意见。
“收到农户们的申请后，我们发现这68名农户大部分年事已高，年纪最大的已年近90岁，他们的主要生活来源就是农田租金和平时打零工挣的一点生活费，生活比较困难，属于《意见》中所列的弱势困难群体。”鹤山市检察院办案检察官告诉记者。
该院立即依据《意见》规定优先受理审查此案，决定支持农户们起诉，并及时向法院送达了支持起诉意见书。同时，承办检察官联合法官多次进村，向村委会工作人员、相关农户、承租人等调查核实情况。其间，罗某表示拖欠租金确实事出有因并愿意调解，也承诺限期支付租金。了解完该情况后，农户们表示谅解，并愿意接受调解。
在充分听取双方当事人的诉求和意见后，鹤山市检察院与法院邀请司法局、村委会工作人员，人民调解员一起对本案进行调解。双方最终达成调解协议：罗某于限期内将拖欠的农田租金支付给农户，双方同意继续履行于2012年1月签订的《田地租赁合同》等。同时，经双方申请，鹤山市法院对调解协议予以司法确认，明确调解协议的法律效力，约定双方自觉履行义务，有效保障了农户们的合法利益。
自牵头与七部门会签《意见》以来，鹤山市检察院积极运用民事支持起诉方式维护弱势群体的合法权益。截至目前，该院已立案办理民事支持起诉案件71件，相关支持起诉意见均得到法院的认可与采纳。
（本报记者韦磊 通讯员王丹 李淑珍）
