8月5日,国家市场监管总局发布消息,市场监管总局组织3个调查组分别赴山西、内蒙古、陕西开展调查,进一步加强电煤价格监管,明确法律红线,规范电煤价格秩序。
随着电力负荷高峰期来临,全国用电负荷继续攀升。煤电是保障电力安全稳定供应的“顶梁柱”,做好电煤保供稳价工作具有重要意义。
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通过调查,初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格,3家交易中心涉嫌不执行政府定价。
煤炭产业 图据视觉中国
市场监管总局查处哄抬煤炭价格
典型案例集中曝光
市场监管总局指出,当前煤炭价格整体高位,煤电企业成本增加、经营压力较大,希望政府加大监管力度。此次调查工作突出三个重点。一是突出重点问题,针对前期摸排的涉嫌哄抬价格、价格串通等问题线索开展重点调查;二是突出重点环节,牢牢扭住煤炭生产企业“坑口价”这个关键;三是突出重点区域,重点对三个电煤主产区的煤炭企业开展调查。
通过调查,初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格,3家交易中心涉嫌不执行政府定价。
从违法形式看,哄抬价格的主要表现形式有以下三种:
一是大幅提高销售价格哄抬价格,煤炭生产企业在成本未发生明显变化的情况下,大幅提高销售价格。
二是增加交易环节,层层加价哄抬价格,煤炭生产企业将煤炭销售给关联贸易公司,通过关联贸易公司加价销售,推高价格。
三是以化工煤名义高价销售动力煤,企业以“化工煤”名义签署确认函,但实际销售动力煤,通过规避长协限价方式推高价格。
此前,国家发改委先后印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》和《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》。自5月1日起,煤炭中长期交易价格和现货价格均有了合理区间。
其中,秦皇岛港下水煤(5500千卡)中长期、现货价格每吨分别超过770元、1155元,山西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过570元、855元,陕西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过520元、780元,蒙西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过460元、690元,蒙东煤炭(3500大卡)出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过300元、450元,如无正当理由,一般可认定为哄抬价格。
市场监管总局曝光的典型案例显示,涉嫌哄抬煤炭价格包含动力煤、坑口原煤、精煤、焦煤、水洗煤粉等。
其中,2022年7月21-22日,市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。经查,当事人自2021年4月份以来,在成本未出现明显上涨的情况下,大幅度提高煤炭销售价格,推高了煤炭涨价预期。港口动力煤销售均价由2021年3月582元/吨,提高至2021年10月1605元/吨,最高涨至2028元/吨,最高涨幅高达248%;2022年3月,港口动力煤成本同比未明显上涨的情况下,煤炭销售均价为1274元/吨,同比涨幅达119%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为,市场监管总局已依法立案调查。
不执行政府定价方面,2022年7月19日,市场监管总局对某煤炭交易中心的价格行为进行检查。经查,当事人在提供煤炭网上交易服务过程中,不执行政府定价,自立项目、自定收费标准收取费用。当事人涉嫌构成不执行政府定价的违法行为,市场监管总局已依法立案调查。
据悉,市场监管总局将按照能源保供稳价工作要求,持续加强煤炭价格监管,集中曝光典型案例,形成有力震慑,引导煤炭价格在合理区间运行。
青海省能源局约谈8家新能源企业
在稳定煤炭价格的同时,各地有关部门也在积极推动新能源项目的建设落地。
8月5日,青海省发改委发布消息称,青海省能源局约谈部分新能源企业,涉及中国华电集团有限公司、阳光电源(300274.SZ)等多家企业。
据悉,青海省上半年新能源领域投资203亿元,完成年度计划的67%,投资完成情况较为理想,但部分企业仍存在前期手续办理缓慢,上半年投资完成情况不足年度计划10%的情况。
为督促部分企业加快建设进程,如期完成项目投资,8月3日上午,青海省能源局约谈了中国绿发青海分公司、国家能源集团青海电力有限公司、华能公司青海分公司、中国华电集团有限公司青海分公司、阳光电源股份有限公司、茫崖天茫新能源有限公司、大柴旦协合公司、青海陕煤新能源科技有限公司,详细了解项目建设过程中存在的问题,督促完成投资任务。
8家企业项目业主介绍了项目前期进展、开工建设情况、主要投资节点等情况,并承诺将加快建设步伐,力争在三季度产生较大规模的实物投资,保质保量完成年度投资任务。下一步,青海省能源局将进一步督促相关企业落实责任,确保项目按期建设投产,为完成全年投资目标提供坚实基础。同时对投资任务完成不理想的企业采取严厉措施进行追责,减少相关企业后续项目开发权。
红星新闻记者 俞瑶 陶玥阳
编辑 杨程