证券时报记者 黄翔
7月,隶属于工信部中国电子信息产业研究院的“赛迪顾问”发布了《中国县域经济百强研究(2022年)》,并发布了最新版本的“百强县”名单。
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前十强分别是:昆山、江阴、张家港、常熟、晋江、慈溪、太仓、宜兴、龙口、长沙。省域分布上看,江苏占了6席,且包揽了前四名;浙江、福建、山东、湖南各1席。
榜单显示,东部地区占65席,中部地区占22席,西部地区占10席,东北地区占3席。与2021年相比,不同区域进入百强的县域数量保持不变。其中,江苏、浙江、山东三省分别占25席、18席和13席。
长三角地区仍是县域经济的“天花板”,昆山、江阴、张家港“苏南三小龙”常年雄踞全国百强县前三。北方经济大省山东也是各类百强榜上的“常客”,堪称百强县“大户”。
而黑龙江、吉林、山西、甘肃、青海、新疆、宁夏、重庆、西藏、广西、海南等11省(市、区)的县域则无缘百强县。有意思的是,该榜单中广东省仅有1县进入“百强县”榜单,不过在“百强区”榜单上,广东几乎霸榜,前十强中广东占了8席。
在上市公司数量方面,Wind数据显示,此次的前十强县级市中,昆山25家、江阴35家、张家港28家、常熟13家、晋江9家、慈溪12家、太仓3家、宜兴10家、龙口9家、长沙3家,总计147家。
这些“百强县”之所以能成为区域乃至全国的“领头羊”,其中一个重要因素是这些县域重视“投资”。数据显示,2021年,百强县的固定资产投资总额增速平均水平为20.2%,远高于全国的平均水平4.9%。
此外,重视工业发展也是其共性特征。工业仍然是百强县发展的强劲引擎。同时,2021年,百强县人均GDP达到12.9万元,居民人均可支配收入均值高出全国水平,这也充分体现了百强县“富民”与“强县”并重的特点。
对于更多县域来说,向“百强县”学习的可循路径,便是加快推动企业上市,这也是当前多个地区加快县域经济发展的重要手段。
据了解,目前,已有多个省份推出资本市场县域工程,借助多方发力,让更多县域企业主动拥抱资本市场。
以山东为例,为深化后备资源培育服务、提高县域企业上市积极性,去年,山东省地方金融监管局牵头组建了涵盖2200家企业的全省上市后备资源库,制定了《山东省上市后备企业培育服务办法》,目前,全省重点上市后备企业已覆盖30个上市空白县(市、区),上市“县域版图”有望持续扩大。经初步梳理,12个县(市、区)在后备资源储备方面实现了较大突破,肥城市、莘县新增IPO在审企业2家,河口区、海阳市、潍城区等11个县(市、区)新增辅导企业共13家。上市公司覆盖更广泛县域。
山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭认为,上市是区域经济创新升级的引擎。一家县域企业上市,可以带动一个县域产业集群发展。很多县域企业有核心技术和产品,但不一定熟悉资本市场,需要政府带出第一步。此外,激发企业家上市热情,营造良好的上市氛围,是县域发展的重要方面。
有政界人士也指出,当前县域经济发展存在明显短板,中小微企业生产管理不够规范,融资难、融资贵问题突出,以信贷为主的金融服务结构远远不能满足企业需求。因此,无论是从县域经济和中小微企业发展规律,还是从外部发展趋势机遇来看,进一步借力多层次资本市场是发展县域经济的当务之急。