深圳商报记者 吴素红
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12月23日下午，宝安区政府与深圳市创新投资集团有限公司（下称“深创投”）的一场签约仪式，吸引了业内关注目光。根据协议，双方共同出资设立深圳市宝安引导基金管理有限公司（暂定，下称“管理公司”）作为宝安引导基金运营管理机构。按照双方合作的规划目标，未来5年内，力争使宝安引导基金总规模达到180亿元，争取安排足够比例用于市场化投资，联合社会资本力争撬动基金群总规模超2000亿元。
5年内撬动社会资本2000亿元，固然让人眼前一亮。但此次合作中，高度市场化、多层级联动的创新打法，为政府引导基金如何赋能“20+8”产业集群发展，无疑提供了一个新思路。
深度绑定
多级联动挖掘种子选手
作为深圳产业大区、制造业大区，宝安今年以来吸引不少创投机构的目光。有关数据显示，2021年宝安共有169家企业获得超过700家投资机构的股权投资，投资活跃度居深圳第二。其中，深创投已在宝安投资34个项目，总额19.34亿元。就在今年7月，宝安与深创投集团达成战略合作。
对宝安区而言，深创投雄厚的实力、专业的投资和深度的服务，无疑对宝安借助政府产业引导基金为平台，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，意义重大。
分析认为，此次组建宝安引导基金管理有限公司，通过股权架构模式将双方合作进一步绑定，有助于将宝安区与深创投的资源更有效对接结合，挖掘更多优秀的企业，更好为区域产业经济发展服务。
专业运营
多链融合服务产业升级
根据此次双方签订协议显示，此次合作旨在进一步发挥宝安引导基金引领作用，充分借助深创投的业务优势和专业优势，进一步提升规范宝安引导基金投资运营管理水平。
事实上，创投机构的专业性和投资全链条，更有助于捕捉产业热点、创新焦点与企业痛点，为战略性新兴产业提供更全方位金融服务，有效助推区域产业转型升级和创新发展。“未来管理公司将发挥深创投在渠道、运营、人才方面优势，在强化投资的同时，为企业发展提供全方位、全生命周期的服务，并在促进和服务创新链、产业链融合发展的过程中发挥作用。”深创投政府引导基金管理部总经理孙斌向记者介绍说。
在运营模式方面，管理公司将以战略性新兴产业政策为导向，围绕宝安区重点产业布局，采用“母基金+子基金”模式开展，联合投资机构和社会资本共同设立子基金，进行基金投资。同时，管理公司产业遴选，开展以宝安引导基金为主体进行项目直投。整个运营机制更加灵活，旨在为有潜力、有技术、符合区域产业政策导向的企业，提供全方位金融服务。
以投带引
5年内撬动2000亿元
值得一提的是，本次双方合作中，关于“增值服务”是合作的一大亮点。据介绍，引导基金将借助深创投平台和资源优势，以全市“20+8”产业集群为导向，更加充分发挥资本招商功能，靶向招引潜力大、后劲足、活力强的新兴企业落地宝安。
根据协议，在招商引资方面，深创投向宝安区政府开放已投千余个企业项目信息，供宝安区政府吸引符合本地产业发展方向的优秀企业落户。宝安区政府向深创投开放区内项目信息，鼓励深创投加大宝安区企业投资力度。
未来五年内，力争使宝安引导基金总规模达到180亿元，争取安排足够比例用于市场化投资，联合社会资本力争撬动基金群总规模超2000亿元。合作期十年内，深创投通过协调内外部资源，力争实现投资给宝安区企业的资金规模与吸引优质企业落户宝安区的企业投资规模合计达1000亿元以上；力争吸引国内外各类管理人在宝安区落地股权基金100支以上，基金管理人或基金普通合伙人（执行事务合伙人）在宝安区落地50家以上。
