转自：中国环境网
“没想到项目这么快就批下来了，真是太惊喜了！对我们来说，这就是最好的新春礼物！”不久前，山东济南尚博生物科技有限公司收到了济南市生态环境局章丘分局工作人员送来的高端药物中间体项目环评批复文件，公司环保高级工程师侯庆伟紧紧握住环保人员的手，再三表示感谢。
据了解，该项目是济南市章丘区的重点项目，也是该公司转型升级、提质增效的关键项目，企业迫切盼望尽早拿到环评批复手续，尽快推进项目建设。
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收到环评审批申请后，济南市生态环境局章丘分局（以下简称章丘分局）立即安排专人跟进帮扶，加班加点、紧锣密鼓推进技术评估、现场指导、技术审查等事项，为项目建设节约了宝贵时间，也赢得了企业赞誉。
章丘分局党组书记、局长付金华告诉记者，2022年以来，章丘分局同事们坚持执法监管不松劲、帮扶引领不停歇，想群众所想、急企业所需，不断强化环保要素保障，用心用情用力呵护“章丘蓝”“章丘绿”，护航企业绿色高质量发展，全力服务经济平稳运行。
网上办、零接触，排污许可审批实现“加速度”
“在家‘坐等发证’的感觉，真的是美滋滋！这种服务没得说，一定得给你们点赞!”收到生态环境部门邮寄排污许可证的电话后，晋煤明水化工有限公司申请人刘先生欣喜地说道。
去年以来，为最大限度满足企业办事需求，助力经济发展和疫情防控“两不误”，章丘分局积极创新举措，先后采取免费邮寄或上门送达排污许可证、推行排污许可电子证照等方式，实现排污许可证办理由“最多跑一次”升级为“一次不用跑”。
当前，排污许可证是企业生存和发展所必须持有的“身份证”。按照国家有关规定，所有排污单位都必须办理，并按需按时进行变更和延续，否则就要面临罚款、停产整治甚至停业、关闭等处罚。
章丘分局总量办主任袁梅对记者说：“为最大限度减少企业负担，及时核发排污许可证，我们全面推行排污许可证‘全程网办’，引领企业线上提交申请、环保人员线上审核反馈、重点企业开展部门联审，确保审核高质高效，形成‘审批不见面、全程网办零成本’的政务服务新模式。”
袁梅介绍，在具体办理中，对于材料齐全、信息详实的企业，通过整合线上线下资源，实行多科室联审联办，最大限度缩短审核发证时间。山东华涂美新材料科技有限公司从网上提交申请材料到审核生成排污许可证，仅仅用了1天时间，比法定审批时间规定的20日，缩短了95%。
对于证照办理遇到难题、电话指导等方式难以解决的，工作人员主动上门，帮助更改、完善填报内容，确保企业按期申领或延续排污许可证。
济南居易酿造有限公司主营酱油、醋以及酱制品生产，企业命运与人民群众日常生活息息相关。早在2019年底，该企业就已申领了排污许可证。在发展过程中，因生产工艺提升，产生的工业废水大幅减少，达不到原有污水处理设施的最低处理水量，致使污水处理设施不能正常稳定运行，这也直接影响了企业排污许可证的延续。
面对企业的“烦心事”，袁梅带领同事们换位思考，与监察科室及专业技术单位认真研判，同意其废水改变排放方式，在环保部门监管下，收集贮存后定期使用专用车运送至光大水务章丘污水处理厂进行处理。
2022年11月7日，居易酿造有限公司顺利完成排污许可证延续，并收到了环保人员上门送达的证照。企业负责人感慨地说：“如此暖心地帮扶，让这个冬天都没那么冷了！”
主动服务、有求必应，筑牢重大项目“压舱石”
“环评批复不是尚方宝剑，一定要建设好、运行好治污设施，确保守法生产、达标排放。中间遇到任何疑难，随时找我们就行！”在尚博生物科技有限公司厂区，章丘分局管理科科长苗渊默一边了解项目建设筹备情况，一边苦口婆心地叮嘱着。
重大项目是经济发展的“压舱石”。聚焦服务省、市、区年度重点项目，章丘分局坚持提前介入，主动提供技术咨询，全力开展精准帮扶，每周调度、跟踪进展，开辟项目审批“绿色通道”，做到急事急办、特事特办。
“去年以来，我们探索开启了环评审批现场办公模式，通过组织建设单位、审批部门、监察部门、环评单位召开项目环评对接服务会，在企业现场出具评审意见，研究改进污染防治方案，现场提供技术指导，让企业少跑路、少走弯路。”苗渊默对记者说。
2022年，章丘分局共对圣泉、明化、泰星等十几家企业的项目进行了部门联合现场指导服务，有效提升了环评办理速度和企业的满意度。
在日常审批办理中，章丘分局工作人员也积极到企业进行政策宣讲，对全区重点项目开展实地走访，针对各企业在环评手续办理过程中遇到的问题，逐一分析并提供解决问题的途径和办法。同时，落实环评审批“正面清单”，对环境影响不大、民生密切相关、有利于就业的38个行业169类项目纳入环评豁免正面清单实施豁免。
为助推沿黄重点地区企业复工复产，章丘分局对明水经济技术开发区入园工业项目实施环评手续“两个容缺”，即容缺实际管辖面积扩区调区报批手续，容缺实际管辖面积内市县级园区除环保以外的安全、用地、取水合规认定，分类施策、稳妥处置，加快推进环评手续办理。
2022年，章丘分局共审批建设项目环境影响报告书19个，建设项目环境影响报告表117个，登记表备案320个，有力保障了重大项目的落地投产，为经济绿色高质量奠定坚实基础。
柔性执法、暖心帮扶，企业有了环保“贴心人”
“马上到春节了，这两天，咱们得加加班，再梳理一遍不同治理技术的优缺点，选出一批‘现身说法’的企业，提前组织讲解内容，争取节后尽快启动锻造行业污染治理培训会。”1月11日一大早，章丘分局执法大队大队长贾春峰就向大家伙部署推进污染治理帮扶任务。
在贾春峰看来，污染治理是环境质量改善的根本途径，而执法帮扶则是引领提升企业治污水平的关键一环。
近年来，章丘分局执法铁军以执法大练兵为契机，积极转变执法理念，将“执法+服务”融入执法全过程，以柔性执法、暖心帮扶，助力企业绿色发展，成为企业负责人交口称赞的“贴心人”。
聚焦差异化监管，章丘分局将污染治理水平和环境管理水平高、污染物排放稳定达标、环境风险低的23家企业纳入正面清单，以非现场执法为主，严格控制现场执法检查频次，做到无事不扰，让企业将更多的时间和精力放在发展经济上。
以生态环境部监督帮扶活动为契机，组织精干力量成立工作组，深入开展现场帮扶，助推企业提升环境管理水平。对接收的51件监督帮扶任务，逐一到现场指导帮扶，累计协助企业查找出各类环境问题240个，有序协助企业落实整改。
借鉴监督帮扶活动经验，聚焦商品混凝土、汽车维修、建设项目“三同时”制度、排污许可制执行情况等重点行业和领域，自行组织开展专项监督帮扶965场次，协助企业查找各类环境问题1500余个。
对于企业污染治理遇到的疑难杂症，章丘分局执法大队主动开展点对点服务。先后指导全区351家涉VOCs企业完成治污设施升级改造，引领144家企业更换为水性漆、塑粉等低VOCs物料，实现源头替代。帮扶推进天然气锻造炉脱硝设施提升改造，实现脱硝设施一键式自动化操作，治理效率更高、运行更稳定，运行费用还大幅降低了70%以上。
“通过执法理念的转变，不但优化了执法方式，提升了执法效能，还密切了与排污单位的关系，让环境监管等工作更加顺畅，进而推动企业自觉守法、良性发展，为持续改善环境质量、促进经济高质量发展蓄势赋能。” 贾春峰对记者说。
