美国国会参议院银行委员会2日宣布,本月将召开三场听证会,听取今年3月先后关闭的两家区域性商业银行原管理层以及金融监管机构代表就这波银行危机作出解释。
这三场听证会将由参议院银行委员会主席、民主党参议员谢罗德·布朗主持。首场听证会定于4日举行。
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5月16日的第二场听证会是“重头戏”,到场作证人士将包括硅谷银行前首席执行官格雷戈里·贝克尔、签名银行前行长埃里克·豪厄尔及前董事长、联合创始人斯科特·谢伊。这将是两家银行3月“爆雷”关闭前在任高管首次公开就其银行关闭的原因作出解释。
据美联社报道,布朗和委员会中级别最高的共和党人蒂姆·斯科特同月即联名致函上述银行代表,让对方做好到国会作证的准备,并警告说:“你们得为银行关闭负责。”
5月18日的第三场听证会则由负责监管商业银行的两大联邦机构代表出席作证,包括美国联邦储备委员会负责银行监管事务的副主席迈克尔·巴尔、联邦储蓄保险公司董事长马丁·格伦伯格。加利福尼亚州和纽约州金融监管机构代表也将作证。
美联储是硅谷银行的主要监管方,而联邦储蓄保险公司是签名银行的主要监管方。巴尔作为美联储监管代表上月发布报告,认为硅谷银行关闭源于银行经营不善、相关监管法规过于宽松且执行松懈,呼吁银行业各层面严加整顿以防类似危机重演。
总部分别位于加州与纽约州的硅谷银行与签名银行因流动性不足、资不抵债等问题3月上旬先后被所在地政府关闭。联邦储蓄保险公司随即接管这两家银行,对其资产进行清算拍卖。同月,这两家银行的原储户存款及大部分资产、债务由另外两家银行收购。
5月1日,总部同在加州的第一共和银行正式关闭,经联邦储蓄保险公司火速组织拍卖,所有储户存款及大部分资产由摩根大通银行接手。这是不到两个月来关闭的第三家区域性银行,也是美国历史上规模第二大的银行关闭事件,仅次于华盛顿互惠银行2008年倒闭事件。当天正值美国新一周股市开盘日,银行股如同预期大幅下跌。
据路透社报道,2日纽约证券交易所银行股持续猛跌,主要涉及拥有大量未投保存款的中小型银行和商业银行。西部联盟银行跌了15%,太平洋西部银行跌了28%,其间均因波动过大而短暂停牌。
这一现象说明投资者担心3家商业银行迅速关闭的噩梦可能重演。
按照美联储的记录,截至去年底,第一共和、硅谷、签名这三家银行资产规模在美国商业银行中分别排名第14、16和29位,拥有大量“高净值”客户,近年来吸纳大量未受保存款,债务风险同时累积。
据路透社解读,联邦储蓄保险公司为美国数千家商业银行提供保险金,但官方规定每家银行每个类别下的同名账户存款保险金上限为25万美元。从3家银行关闭的教训可知,那些持有因“超额”而未受保存款的富人储户一旦发现苗头不对,就会迅速提款,让银行短时间内流失大量现金。
另一方面,在过去一年,多国中央银行纷纷大幅提高利率以控制通货膨胀,这让不少银行在过去宽松货币政策时期购置的大量债券投资组合贬值,为了回笼资金又不得不卖出这类资产,从而承受巨额亏损,加剧流动性和债务风险。
西部联盟银行在上周财报中说明,它已开始出售部分商业和工业贷款,以便平衡收支,代价是要承受亏损。太平洋西部银行近期也有类似出售资产动作,同样导致亏损。