转自：中国银行保险报网
□实习记者 杜肖锦
一个月的时间内，云南省5家农商银行密集获批。
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9月27日，云南银保监局官网披露信息显示，同意筹建云南武定农商银行、云南红河县农商银行。其中，云南楚雄市农商银行作为主要发起人之一投资设立、参股云南武定农商银行；云南蒙自农商银行作为主要发起人之一投资设立、参股云南红河县农商银行。
两份批复均强调，筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作。
除上述两家农商银行获批外，9月2日，迪庆农商银行和怒江农商银行获云南银保监局批准筹建；9月7日，云南澜沧农商银行获批开业。
《中国银行保险报》梳理发现，武定农商银行和红河县农商银行均由农信社改制而成。2021年底，武定县联社、红河县联社分别发布改制组建农商银行以及原社员股金处置的公告，公告均表示在登记注册农商银行的同时，依法注销县联社，取消县联社法人资格；原县联社的全部资产、负债和各项业务以及其他所有的权利与义务由改制后的农商银行承继。
迪庆农商银行、怒江农商银行则由云南省内其他农商银行、农合银行联合组建而成。怒江农商银行由昆明官渡农村合作银行、宾川农商银行、鹤庆农商银行作为主要发起人投资设立、参股。迪庆农商银行由大理市农商银行、云南弥勒农商银行、云南寻甸农商银行作为主要发起人投资设立、参股。
无论是农信社改制还是农商银行联合组建，云南农信机构改革的步伐持续加快。今年3月，云南省地方金融监督管理局印发《云南省“十四五”金融服务业发展规划》，提出健全农村金融组织体系，鼓励金融机构在迪庆、怒江等州市设立分支机构，推进怒江州、迪庆州农村信用社整体改革设立州级农村商业银行；支持地方法人金融机构加快发展，在保持农合机构县域法人地位总体稳定的前提下，推动农信社深化改革。
9月15日，云南银保监局党委书记、局长倪金乾在“银行业保险业这十年”系列主题新闻发布会上表示，十年来，云南银保监局坚持引进外部机构和推动内部机构改革并重，云南省法人银行业金融机构由163家增加到214家；稳步深化农村信用社改革，批复怒江、迪庆组建州级统一法人农商银行。
深化农村信用社改革对健全农村金融服务体系、增强高质量农村金融供给、服务全面乡村振兴战略具有重要意义。截至目前，北京、上海、安徽、湖北、宁夏等13个省（区、市）已完成农信社改制。
“将规模较小的县级农商银行、农信社进行跨县市合并重组是一个可探索的方向。”招联金融首席研究员董希淼表示，在具体工作中，地方政府要发挥组织协调的作用，但一定要注意建立市场化机制。
