第七届中国制造强国论坛于2022年12月23日-26日在河北保定举办，主题为：补短板·锻长板·固底板。中国机械科学研究总院雁栖湖基础制造技术研究院副院长聂秀东发表演讲。
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聂秀东在演讲中表示，从新能源汽车取得的主要成绩来看，近10年以来，中国的新能源汽车取得了快速发展。他表示，十年前，新能源汽车渗透率尚未突破1%，如今已达到了约20%。中国已经成为全球新能源汽车强国，基本实现了弯道超车。
“其中一个标志性的事件就是比亚迪的销量已经超过了特斯拉，成为全球新能源汽车市场的冠军。今年上半年，比亚迪在全球销售出了64.1万辆汽车，同比增长高达300%以上。”聂秀东说。
从弯道超车的必要性和意义来讲，聂秀东表示，我国之所以将新能源汽车产业置于如此重要的战略地位，是基于促进经济发展、实现工业自主能源安全，还有降低碳排放等多方面考量。新能源汽车是中国汽车发展的重要机遇，作为一个全新的产业赛道，将形成整车制造与核心零部件共同发展的新型的产业格局。中国的自主新能源品牌可以抛开上百年的差距，和世界的著名车企站在同一起跑线，甚至在很多领域处于领先，实现弯道超车。
从能源安全的角度，聂秀东指出，发展新能源汽车，有助于改变我国能源长期过度依赖石油进口的局面，以电代油也是全球汽车产业发展的长期趋势。加快可再生能源的产业发展速度，大力发展电动汽车，减少石油的消耗，成为我国保障国家能源安全的战略措施。所以发展新能源汽车产业，促进双碳目标的达成，势不可挡。
从弯道超车的可能性和优势上讲，聂秀东表示，新能源汽车的零部件数量只占到了传统燃油汽车的20%左右，其中电池、电机、电控“三电”零部件是核心价值所在。这就意味着传统燃油汽车中的外资发动机的优势不再明显，使得我国汽车工业实现弯道超车成为可能。
聂秀东进一步指出，我国发展新能源汽车还有以下一些优势。首先就是政策优势。十年以来，我国强化顶层设计和创新驱动，国家先后进行了两轮规划，从顶层设计上为新能源汽车产业发展指明了方向。累计出台了300多项发展新能源的汽车的政策措施，形成了完善的科技产业财税等支持政策，为新能源汽车持续发展提供了坚实的保障。
第二个优势就是市场优势，我国有着超大规模的市场优势，中国的汽车工业已经连续十年保持了产销量世界第一。目前我国汽车市场呈现了消费升级的态势，年轻的消费群体对新技术新产品接受程度高，尤其是对新能源汽车，新能源汽车有很大的发展的潜力。我国虽然是汽车的产销大国，但人均汽车拥有量比起国外来还有较大的差距，所以这也意味着我国汽车发展的空间还是比较巨大的，尤其是新能源汽车。
第三个优势是产业链和产业集群的优势。中国具备新能源汽车的全产业链，拥有整车到关键零部件、生产设备、基础材料等全产业配套的协作生产能力，同时成本也占据优势。在最核心的零部件领域电池领域，宁德时代自2017年以来一直就稳坐全球动力电池市场的头把交椅，比亚迪的市场占有率也在不断提升。在全球排名前10的动力电池企业中，中国动力电池企业已经占据了半壁江山。
“我国还有着比较完备的产业配套支撑体系，累计建成了398万个充电桩，1001625座换电站，形成了全球最大规模的充换电网络，建成了5级基站，近200多万个，换电模式应用，燃料电池示范，道路测试示范等深入推进。”聂秀东说。
除了产业配套比较完整，聂秀东还指出，国内也在大力培育打造新能源汽车的产业集群，像长三角、珠三角、京津冀等很多地方都形成了新能源汽车的产业集群。这个集群的优势可以降低物流制造成本，形成相互协作的网络。从以电池为例去测算，中国纯电车型的续航价格比约为1万人民币能达到21公里，而国际车型的续航价格1万元人民币才达到11公里，所以成本的优势比较明显。
展望未来中国新能源汽车的发展，聂秀东指出主要表现为以下几个方面：其一，自主品牌在向上突破，影响力越来越大；二是电动化趋势加速；三是智能驾驶商业化应用进一步得到推广应用。新能源汽车的发展已经从颠覆性跨越性的上半场，进入逐渐成熟稳定的下半场。国内的自主品牌在电动化智能驾驶领域具有优势，未来有望在国际市场竞争中获得更多的市场份额。
聂秀东援引权威机构预测，到2025年，欧洲销售的中国制造汽车将有望达到80万辆的关口，其中绝大部分是纯电动车。根据普华永道的分析，在中国制造的潜在的80万辆汽车中，约有33万辆来自特斯拉、宝马和雷诺等跨国汽车公司。这些汽车公司目前都在中国设有工厂，同时制造电动车型，其他更大多数都来自中国的汽车品牌。
最后，聂秀东表示，站在新发展阶段，中国新能源汽车的发展同样继续需要国家产业发展的持续的指引，未来建议仍需尽快出台汽车产业低碳发展的路线图，进一步明确汽车实现双态目标的时间表实施路径和核算边界等。
他指出，中国新能源汽车实现进一步的弯道超车，必须是全产业链核心技术与国际化等方面全面的超越。如果不解决供应链产业链的安全和技术问题，中国新能源汽车的规模优势就很难保持持续性，所以应该从全产业链的角度形成产业的共同体，来应对和化解短板问题和挑战，实现产业的高质量发展，实现布局全球化。新能源汽车的品牌打造也非常重要，一定要有全新的、全球的品牌，同时要注重标准的引领。
