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中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行，其中明确2023年5项重点工作为着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险。会议还强调，要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。围绕经济发展和民生所需，推动补短板重大项目建设，着力消除制约居民消费的不利因素。
之前中央经济工作会议也经常提到扩大内需，但今年首次把促进国内需求放在首要位置，有何考量？
对外经济贸易大学国际经济贸易学院徐朝阳教授分析称，如果外部环境不乐观、外需不足，扩大内需对经济增长而言就变得尤为重要。据了解，今年欧美国家发生了比较严重的通货膨胀，接下来他们的货币政策和财政政策将进一步收紧以对抗通胀，这将使中国的出口承压。
万博新经济研究院院长滕泰告诉红星新闻记者，中国与韩国、新加坡不同，“我们属于大国经济，长期可持续发展离不开庞大的内需市场。我们提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，现在把扩大内需放在第一位，说明它不是一个短期战略，而是长期的，是大国开放经济发展到特定阶段的必然选择。”
滕泰表示，本世纪初中国加入WTO，出口快速增长的阶段正在逐渐过去，2015年开始，出口的增速就在逐步放缓，2020年由于欧美国家大规模降息刺激消费，所以欧美旺盛的需求再次让中国出口经历了一年高增长，到了2021年中期，中国出口又开始回落，今年10月份还出现了负增长，“显然过多依靠外需拉动是不可持续的。”
“另外从潜力来看，中国有条件成为世界第一大市场。”滕泰认为，与美国相比，中国14万亿GDP与美国20万亿GDP有较大差距，但社会零售商品总额却差不多，而且中国还有大量人口要成为中等收入群体，到2035年还有很大的增长空间，他们是消费主力。而扩大内需可分为两方面，一是促消费，二是促投资。在过去20多年当经济下行的时候，使用的手段通常都是扩大投资，今年第一次把消费放在首要位置，“所以扩大内需的重心做了方向性的调整。”
北京大学国民经济研究中心主任苏剑也认为，目前面临的问题是供给过剩而消费不足，经历3年疫情，普通人的工作和生活受到了不同程度的影响，消费也被压抑了。“要刺激消费的话，首先要把社会保障做好，比如医疗、教育、住房、养老、失业等，让大家没有后顾之忧，这样只要收入提高，就会主动去消费。”
疫情防控政策优化后，消费能否随即激活？苏剑认为，经历3年疫情，不少人靠储蓄生活，或许现在只想多赚点钱。滕泰说，从现在来看，大部分地区已经恢复了正常生活，对消费的拉动作用还是很大的，“比如之前很多消费场景因为疫情关闭，现在会自然复苏。可以预测的是，2023年中国经济会有不错的改善。”
红星新闻记者 卢燕飞
