书写深港融合这篇文章，罗湖在2022年着墨颇多。
2022年12月30日，首届深港现代商贸业升级发展交流会上，罗湖重磅发布深港现代商贸业升级发展区规划，亮出一块“宝地”和两个“百万空间”，发布《罗湖深港深度融合发展白皮书2022》（下称《白皮书》）。
(资料图片)
此前的10月、11月，罗湖发布了《加快罗湖深港深度融合发展区建设实施方案》，推出45项具体举措；与深圳人行签署《共建“深港消费金融高质量发展示范工程”合作备忘录》，内容涵盖便利居民跨境支付结算等11条政策；罗湖招商大会推出50公顷的土地和200万平方米优质产业空间，推动深港在商贸消费等领域开展深度合作。罗湖在深港合作方面频出实招，深度融合发展的步伐持续走深走实。
“我们将最大限度发挥罗湖优势，最大诚意服务港人港企，谱写深港深度融合发展的新篇章。”罗湖区委副书记、区长范德繁表示。
曾经的“排头兵”，如今高位重启，以深港融合率先迈开中国式现代化城市建设实践步伐，主动对接“香港所需”，始终竭尽“罗湖所能”，勾勒宜居宜业宜游的新罗湖。
1.拿出一块“宝地”两个“百万空间”
不久的将来，紧靠罗湖口岸，一块面积9.6万平方米的土地上，将实行与香港趋同的税收政策。随着一批批港企的落户，试验田开出深港融合繁花。
深港现代商贸业升级发展交流会上，罗湖区委常委、副区长夏东大力推介罗湖的一块“宝地”和两个“百万空间”，介绍做好、做实深港现代商贸业升级发展区的罗湖思路。
一块“宝地”即紧挨着罗湖口岸的B1地块，占地面积9.6万平方米，未来预计可以释放超30万平方米产业空间。
“我们希望能够与香港合作，在这块土地上探索‘境内关外、视同境外’的特殊监管政策，实行与香港趋同的税收政策，规划深港共建共管产业园，打造‘双循环’的连接地。”夏东说。
第一个“百万空间”是升级发展区存量优质产业楼宇空间。本次罗湖重点推出兆鑫汇金广场、深房广场、深圳国际贸易中心、深城投中心、深圳华润大厦等楼宇，共计110万平方米。
第二个“百万空间”是升级发展区未来3年将投入市场的高质量产业空间。罗湖将推出大中华环球金融中心、城建云启大厦、深润大厦、友谊城、食品大厦等全新优质楼宇，共计130万平方米。
两个“百万空间”将为深港现代商贸业升级发展提供强有力的支撑。
罗湖在深圳河沿线还有约6.4公顷储备土地，在清水河重点区域有超过35公顷优质用地，在大梧桐生态融合区有超过90万平方米产业空间。在东门活力时尚消费街区、水贝黄金珠宝特色街区、蔡屋围国际高端消费街区、人民南深港融合消费街区、笋岗“家文化”主题消费街区，有超过420万平方米的优质产业空间。
“这些都将是我们对接香港北部都会区建设、推动深港现代商贸业升级发展，拿出来实打实的诚意。”夏东表示。对接香港北部都会区建设，罗湖以最大的诚意、最优的环境、最好的生态，迎接港资、港企和港人走进罗湖、扎根罗湖。
2.老城区烟火气里的特色消费街区
“我的港人朋友都很喜欢来罗湖消费，这里港味十足，都基于罗湖商贸业的发达。”谈及现代商贸业升级发展区，粤港澳大湾区餐饮及服务行业协会执行会长邓智鸿充满期待，“很多港人朋友也期望来罗湖发展商贸企业，这是一个很好的机会。”
罗湖一直都是深港互动最频繁、港人最熟悉的城区。罗湖辖区常住香港居民近4万人，占深圳市常住港人的20%；约有6400多家港资企业在此经营，港资企业占外商投资企业比重高达90%；此外，城区街区建筑特色和香港接近，“港味”浓厚。
罗湖是深圳消费成色最足、消费贡献最大、消费产业聚集度最高、消费基础性作用体现最充分的城区之一。“2021中国夜经济繁荣百佳县市”榜单罗湖位列全国第八，是深圳唯一进入十强的城区。
作为商贸业大区，2021年，罗湖商贸业增加值433.56亿元，占全区GDP比重达17.2%；人均社会消费品零售额达11.38万元/人，远高于全市平均水平。
罗湖区商贸业发展演绎快与慢、新与旧、本土与新潮的融合碰撞，以经历数百年商贾集市的东门老街为原点，逐步形成新老辉映、多中心交错、无明显洼地的全域消费空间格局。
2021年广东省政府工作报告提出，支持深圳建设国际消费中心城市。2022年深圳市商务局发布《深圳市关于加快建设国际消费中心城市的若干措施》及相关配套措施。罗湖在深圳发挥着重要的消费示范引领作用，在加快国际消费中心城市核心区建设的目标之下，全力畅通和拓展国际国内消费市场。
消费是稳定经济的“压舱石”，罗湖将扬鞭让这驾马车跑得更快，打造五大特色消费街区——把东门活力时尚消费街区打造成“城区潮玩场”，人民南深港融合消费街区打造为“城区买场”，蔡屋围国际高端消费街区打造成“城区封面”，笋岗家文化主题消费街区打造成“城区会客厅”，水贝黄金珠宝消费街区打造成“世界宝都”。
日前，罗湖推出旅游业发展“十条”扶持措施，旨在以旅业带商贸，推动全域消费扩容提质，推动罗湖创建国际消费服务核心区。
扎根罗湖二十余年的专业酒店预订企业龙腾捷旅在香港酒店预订方面具有龙头地位。“我们希望能在香港投资组建一个团队，未来引导更多港人到罗湖、到大湾区来消费。”龙腾捷旅首席执行官兰艳表示。
3.构建“1+1+N”规划体系
罗湖有基础、有条件与香港北部都会区在经济社会各领域展开深度合作。
深港现代商贸业升级发展交流会发布的《白皮书》，明确规划了罗湖全域（78.8km2）对接香港北部都会区，建设以口岸及周边区域（约9.5km2）为核心的罗湖深港现代商贸业升级发展区，积极融入“双城三圈”。
打好深港合作牌，罗湖从协作联动、规划统筹、政策支持等多处谋划布局。
罗湖率先成立推进粤港澳大湾区和先行示范区建设领导小组，组建深港口岸经济带分指挥部。罗湖还加强与国家部委、省市部门联络，积极对接北部都会区发展策略专班，组建北部都会区发展联盟，建立罗湖南—香港打鼓岭片区联络机制。
深港融合怎么融？罗湖在统筹中重点突破、赢得主动。深港社会融合发展区“1+1+N”规划体系中，《罗湖深港深度融合发展区总体方案》《罗湖深港深度融合发展区发展规划》以及空间产业交通等N个专项规划相互衔接成一张蓝图，围绕港人生活、港企成长、产业融合等领域，形成一批重大制度创新。
罗湖持续对产业政策进行修订完善，形成了全新的“1+3+N”产业政策体系：即“1”个产业发展专项资金管理办法；“3”个实施细则，分别是招商引资、高质量发展、科技创新实施细则；“N”个专项政策，突出对优势产业和“7+1”产业集群的大力支持。
《深圳市罗湖区支持金融业高质量发展若干措施》鼓励深港金融合作发展，对深港跨境金融专营机构或专业子公司提供最高2000万元落户奖励；支持香港青年、专业人才到罗湖就业生活，发放6万元专业人才生活补贴，对在罗湖区全职工作满1年的香港青年，按每年本科2万元、硕士3万元、博士5万元的标准给予就业补贴等；罗湖深港深度融合发展核心启动区将提供优质产业空间约100万平方米。迎接港资、港企和港人“走过来、留下来、融进来”，罗湖拿出了满满诚意。
4.打造港澳人才融入内地“第一站”
已在罗湖居住十年之久的港人黄先生表示，自己最喜欢从罗湖口岸通关，与其他口岸相比，罗湖口岸充满了历史感。
作为深港要素跨境流动的“大动脉”，口岸等跨境基础设施的升级改造被列为头号项目。《白皮书》显示，罗湖将全力推动罗湖口岸升级改造开工建设，加快推进文锦渡口岸生鲜货运功能的转移，助力打造精品商务型口岸。此外，罗湖还将加快深南路东沿、地铁17号线等项目建设，做强港式生活核心圈业务服务。
为聚合深港各类人才资源，打造港澳人才融入内地“第一站”，罗湖将在口岸附近打造港澳青年创新创业基地，在全市率先推出面向北部都会区建设的技能人才培训，出台港籍人才发展专项扶持。
要素跨境融通方面，罗湖将举办深港通关数字人民币全域消费嘉年华，拓展数字人民币深港示范应用场景。将持续深入推进跨境信用改革，在政务服务、民生保障等领域，推动一批改革示范项目落地。
产业发展共荣方面，罗湖将对存量工业园区实施升级改造，导入深港高端科技制造领域。依托深圳珠宝玉石综合贸易平台，为香港珠宝企业走入内地提供展示展销和供需对接平台。
公共服务交流方面，罗湖将建设深港家事调解服务中心、人民南片区港医医疗平台等，支持更多民办学校增设港籍班，重点推出跨境家庭综合服务、深港长者服务计划等，打造宜居、宜业新空间。
罗湖与香港地缘相近、人缘相亲，为了让港人进一步融入罗湖生活，罗湖将建成深港深度融合发展交流中心，启动罗湖深港妇女儿童交流活动中心建设。筹办首届深港文化月系列活动，以文化交流促进两地居民融合发展。
“我们诚挚邀请香港朋友来罗湖走一走、转一转，欢迎企业家朋友投资布局，我们将以最大诚意、最优政策、最好服务，让大家在罗湖收获最舒心的体验。”夏东说。
■链接
深港融合之路的罗湖“率先”
●首建深港跨境消费金融示范工程
2022年11月，人民银行深圳市中心支行与罗湖区政府签署《共建“深港消费金融高质量发展示范工程”合作备忘录》，双方将从“便利居民跨境支付结算，丰富跨境投资融资渠道”“完善企业跨境金融服务，吸引境外资本投向罗湖”“推动金融基础设施联通，加强跨境投资宣传教育”“构建沟通协调合作机制，做好动态跟踪监测研究”四个方面开展深入合作。
●全国首试数字人民币跨境支付
为进一步扩大数字人民币使用范围，落实国家“十四五”规划提出的“稳妥推进数字货币研发”部署，2021年3月，罗湖区与深圳中行、中银香港合作，在全国率先顺利完成面向香港居民在内地使用数字人民币测试工作。
本次测试首次构建了香港居民往来深圳使用数字人民币跨境支付场景，验证了数字人民币钱包的匿名性、便捷性、安全性，为下一步推动数字人民币深港跨境流通、解决跨境旅游等经常项目支付奠定了实践基础。
●全国首推“大湾区开户易”业务
在中国人民银行深圳市中心支行的大力支持和罗湖区政府的积极协调下，中国银行深圳市分行于2019年3月20日在罗湖口岸人民南路支行举办“香港代理见证开立内地个人银行结算账户”服务开通仪式，在全国率先推出“大湾区开户易”服务，并成功办理深港首笔代理见证开户业务。
香港客户无须亲自前往内地，只须携带香港永久性居民身份证及港澳居民来往内地通行证，前往中银香港任何一家分行办理见证手续，即可快捷开立内地中国银行个人账户。
●率先推广“深港通注册易”服务
为推动深圳与港澳深度合作，提升港澳投资者办事便利度，激发港澳投资者来深创业投资热情，自2021年6月起，罗湖区正式开通“深港通注册易”“深澳通注册易”服务，全面实现港澳企业商事登记服务前移、离岸受理、远程办理。
●挂牌香港工商专业和青年团体服务中心
2022年6月，全国首家香港工商专业和青年团体服务中心在深圳罗湖挂牌成立，《罗湖港人一本通——便利香港居民在罗湖发展指南》也同步发布。并在全省率先启动支持香港青年在粤港澳大湾区就业创业的“大湾区职场导师计划”，致力打造港企到内地投资发展首选地和香港青年在大湾区就业创业的热土。
●首推港资餐饮企业全流程开办指南
罗湖精心编制了《港资餐饮企业开办指南》，提供分阶段保姆式操作指引，实现“一册可查”，将企业开办手续流程压减近1/3，时间压缩近一半，纾解港资企业办理手续多、不熟悉流程等困难。
●推出政策大礼包支持港澳青年创业就业
聚焦港澳青年来罗湖学习、创业、就业、生活等领域，2020年11月，罗湖在全市率先出台《深港口岸经济带罗湖先行区支持港澳专业人才创业就业发展及配套服务实施方案（试行）》《关于加强粤港澳大湾区人才住房保障的实施方案》等政策，支持港澳专业人才就业生活，通过配套就业补贴、生活补贴、教育学位供给、医疗服务、人才住房等方式支持和鼓励专业人才在罗湖就业、创业和生活。
（记者 祁觊 易小婧 陈彦洁 陈浪波 刘晓妹）
